Systém bilancií a šekov v Ruskej federácii

To, že demokratický štát nie jes jednou doskou, je dôležité, aby sa plná moc nemala v jednej ruke sústrediť, ale bola rovnomerne rozdelená medzi štátne štruktúry. Toto je takzvaný princíp oddelenia, keď sú oddelené mocnosti nezávislé od seba a nikto z nich nemá vedúcu pozíciu. Ide o systém bilancií a šekov. Dnes o tom budeme hovoriť.

Definícia pojmu

Systém bilancií a šekov jelegislatívne stanovené opatrenia, ktoré neumožňujú sústrediť všetku moc v rovnakých rukách - prezidentovi, legislatívnej, výkonnej alebo súdnej. Súčasne, ak sa jedna zo štruktúr sama dovolí prekročiť svoje právomoci, iní majú právo uplatňovať rozhodujúci mier, aby zabezpečili demokratickú zákonnosť a rovnováhu moci.

Systém kontrol a rovnováhy odvetví mocizvyčajne až po všetky podrobnosti uvedené v ústavách štátov, v legislatívnych aktoch zodpovedných za reguláciu práv a povinností každej oblasti - súdnej, parlamentnej, výkonnej. Dôležitú úlohu v tomto systéme pripisuje Ústavnému súdu a prezidentovi - majú právo veta na právne predpisy, ktoré sú nezákonné a porušujú princíp oddelenia moci.

Zásady systému

Hlavná zásada systému bilancií a kontrol -všetky tri mocnosti sú súčasne v harmonickej rovnováhe a riadia sa navzájom. Ich nezávislosť sa prejavuje len v ich oblasti pôsobnosti. Vo všetkých ostatných ohľadoch sú navzájom závislé.

Zásada oddelenia právomocí a systém kontrol aProtiváha je spojená so skutočnosťou, že prvá existuje na papieri a druhá je povinná ju preložiť do reálneho života. Ako nás história učí, moc nemôže byť účinná, ak je koncentrovaná v jednej ruke.

Princíp systému v Ruskej federácii

Systém kontrol a bilancií je v skutočnosti realizovaný nasledovne:

• Výkonný orgán - legislatívna zložka: vláda štátu navrhuje parlamentu návrhy zákonov, ktoré je tento zákon povinný zvážiť.
• Výkonná moc - prezident: hlava štátu nemôže podpísať schválený zákon a vrátiť ho na opätovné posúdenie. Toto je stelesnenie veta.
• Legislatívna moc - Predseda: opätovným hlasovaním na schválenie zákonodarného zákona Parlament prekonáva právo veta prezidenta. V našej krajine, napríklad pre prijatie zákona v tomto prípade musí byť 2/3 "pre" všetkých poslancov zhromaždenia.

• Výkonný orgán - súdnictvo: ak prijatý zákon odporuje ústavnej zmluve štátu, vláda je oprávnená napadnúť ho na Ústavnom súde.
• Legislatíva - súdnictvo: ak podľa názoru Parlamentu vláda povolí nezákonné činnosti, ktoré sú protizákonné a v rozpore so základným zákonom krajiny, potom zástupcovia zákonodarcu môžu napadnúť túto skutočnosť v ústavnom súde.

Právo parlamentu vyhlásiť obžalobu v roku 2009v dôsledku čoho predseda odstúpi. Zástupcovia môžu vyjadriť nedôveru k vláde, v dôsledku čoho bude musieť hlava štátu odstúpiť od vlády. Ale medzi právami prezidenta je právomoc rozpustiť parlament už. Na skutočných príkladoch je teda vyjadrený systém kontrol a rovnováhy.

Pôvod koncepcie

Teoretické zdôvodnenie nášho predmeturozhovor - zásluhy anglického filozofa Johna Lockeho. Stalo sa to v druhej polovici XVII storočia. Vo všeobecnosti sa pojem "systém bilancií a šekov" objavil na začiatku 18. storočia vďaka D. Lockeovi, slávnemu súčasníkovi francúzskeho spisovateľa a filozofa S.-L. de Montesquieu.

Stojí za zmienku, že základy princípu oddeleniaštátnych orgánov existovali v storočiach VI-IV. BC. Príkladom je perzský štát Ahmedinov, v ktorom vojenskí velitelia nemali žiadnu administratívnu moc a vojská sa priamo neposlúchali cisárovi. Niektoré princípy systému boli charakteristické pre neskoršie epochy Rímskej ríše.

Samotná zásada oddelenia moci (potom lenlegislatívne a výkonné) najskôr vytvoril mysliteľ stredovekého obdobia Marsilius z Padovy. Poznamenal, že najlepšie pôsobenie proti usurpácii by vytvorilo podmienky, v ktorých by nebolo možné sústrediť všetku moc v jednej ruke.

Funkcie systému

Charakteristiky princípov systému kontrol a zostatkov sú nasledovné:

• Kompletnosť štátnych funkcií je distribuovanámedzi mocnosťami. Parlament navrhuje návrhy zákonov a rozvíja ich, výkonné právomoci vykonávať zákonodarstvo a súdnictvo kontroluje riadne vykonávanie zákonov.
• Hlavnou úlohou je zabrániť vzniku situácie, v ktorej sa všetka moc sústredí v jednej osobe alebo v orgáne vlády.

Moderné zastúpenie systému

Všetky progresívne demokratické štáty sú príkladmi implementácie princípov systému kontrol a rovnováhy medzi mocnosťami.

Udržateľnosť systému je daná konštantouhospodárskej súťaže medzi politickými stranami za hlasovanie voličov. Pravidelné voľby do parlamentu vedie činnosť politického života k vzniku stále väčšieho počtu zástupcov ľudí, ktorí nahradia tie staré a nechávajú, aby niekto cítil volantom moci právom.

Je tiež dôležité poznamenať, že v modernom sveteprincíp rozdelenia moci sa stal rozmazaným - napríklad obe mocnosti môžu mať rad podobných funkcií. Tiež viete o vzhľade štvrtého neoficiálneho oddelenia - médií, ktoré tiež prispievajú k systému rovnováhy a kontrol v Ruskej federácii a iných krajinách.

Nevýhody systému

Spočiatku sa zdala zásada rozdelenia mocimysliteľmi taký všeliek pre všetky druhy uzurpácie moci. Musíme súhlasiť s tým, že táto myšlienka bola relevantná pre obdobia monarchických ríš. V súčasnosti majú značný vplyv nielen samotné mocnosti, ale aj medzivládne a medzinárodné organizácie, proti ktorým je systém rovnováhy a kontroly bezmocný.

Na tvári a takej modernej situácii: v mnohých autoritatívnych, totalitných krajinách sveta existuje systém protiváhy, ale iba formálne v dokumentoch. V skutočnosti sú všetky právomoci sústredené v jednej osobe a jej spolupracovníkoch. Legislatívnou a súdnou mocou sú bábky, ktoré vytvárajú vzhľad nezávislých odvetví a vzhľad demokracie.

Preto systém potrebuje špecifické"ostrenie" pod skutočnosť súčasnosti, aby tak, ako predtým, zabezpečili spravodlivé rozdelenie moci medzi všetkých, ktorí môžu v súčasnosti ovplyvňovať záležitosti štátu.

USA: príklad systému kontrol a rovnováhy

Mnohí vedci sa domnievajú, že v Spojených štátoch sa vytvára najideálnejší systém kontrol. V tomto stave je spracovaný s čo najmenším detailom, berúc do úvahy všetky výnimočné prípady:

• Zmena volených zástupcov je postupná, a nie ako výsledok jediných volieb.
• Rôzne podmienky služby pre zástupcov každého orgánu.
• Zásadne rozdielne schémy pre formovanie vetiev moci.
• Spoločne pobočky vlády kontrolujú právomoci a prácu prezidenta, ktorý môže byť kedykoľvek zbavený svojich postov obžalobou.

Perspektívy systému

Systém kontrol a rovnováhy bol jednou z kľúčových demokratických zásad. Ale nič netrvá navždy: aj keď jeho úloha stále nie je zmenšená, nezdá sa to tak dokonalé a komplexné.

Zhrnutie, opäť si všimneme, že systémváhy a šeky musia byť dnes rekonštruované tak, aby zahŕňali všetky subjekty a organizácie, ktoré majú vplyv na štát v jeho úplnosti. Zostáva, ako predtým, nenahraditeľná - v minulosti alebo v súčasnosti centrum moci v jednej ruke nebolo príkladným príkladom.