Čo spôsobilo novú reformu riadenia miest, dôvody druhej reformy.

Reformy miestnej samosprávyPeter I., sa nerozlišoval v dôsledku konzistencie a účinnosti. Reorganizáciu miestnych a miestnych orgánov brzdili samotní úradníci. O tom, čo spôsobilo novú reformu mestského riadenia, aké nedostatky existujúcej reformy by mala napraviť, v tomto článku budeme hovoriť.

Predpoklady pre mestskú reformu

Reforma mestskej správy Petra Veľkého začaladlho pred plánovanou reorganizáciou ústredných a vyšších orgánov v štáte. Hlavnými dôvodmi transformácie boli nové vzťahy s verejnosťou v štáte, rozšírenie územia a určenie nových funkcií výkonnej moci, ktoré v regiónoch vykonávala miestna samospráva.

Reforma mesta. Prvý pokus

Reštrukturalizácia miestnych orgánov bola diktovanáčasová náročnosť. Rusko sa snažil poskytnúť východ k Baltskému moru, vojenské potreby krajiny rástla. Provinčné a staré formy štátnej predvolanie nemôže poskytovať plnenie úloh vyberanie daní a regrutovanie v riadených oblastiach. Primárnym cieľom bolo rozdelenie zodpovednosti medzi zemstvoes úradníkmi a riadi zavedenie európskych prvkov mestských kontroly. Tieto faktory vysvetľujú, čo bolo spôsobené novej reformy miestnej správy a ako boli aktualizované tak, aby fungovali orgánmi. Z tohto prvého mestského reformy bola zahájená v roku 1699.

Počas reformy mestskej správysa pokúsilo zreformovať ruské mestá na európskom modeli a dať im rovnaké práva ako mestské rady západoeurópskych štátov. Ruské mestá sa dostali z podriadenosti vojvodstiev a ich riadenie bolo prenesené na buržárov, ktorí boli určení vo voľbách. V hlavnom meste bola burmistristická komora, pred ktorou mestskí úradníci informovali o štátnych daniach, poplatkoch a clách, ktoré vyberali. V iných mestách boli peniaze manažmentu prevedené do chát v zemstve, ktoré tiež riadili volení exekútori.

Nevýhody prvej reformy

O tom, čo spôsobilo novú mestskú reformumanažment, možno posudzovať z neuspokojivých výsledkov prvých transformácií. Novo vytvorený systém sa ukázal ako neprístupný a neúčinný. Roztrieštenosť miestnych orgánov neumožnila vytvoriť jasnú vertikálnu líniu podriadenosti. Zmätok bol doplnený o množstvo sekundárnych orgánov. Tak Peter I. doplnil byrokratickú moc s vybranými triednymi inštitúciami. Okrem toho spolu s civilnými orgánmi pôsobila aj vojenská administratíva, ktorá bola zodpovedná za kontrolu pasov a výber daňovej dane, čím sa zdvojovali niektoré funkcie občianskych orgánov.

Aký bol dôvod novej reformy mestského riadenia? Na základe uvedených skutočností môžete vytvoriť niekoľko dôvodov:

• stále neexistovala žiadna prísna vertikálna moc;
• právomoci menovaných miestnych manažérov boli obmedzené na volené orgány;
• nadmerný počet volených úradov (guvernéri, voevodovia, zástupcovia triednych zhromaždení) sťažil orgánom miestnej samosprávy.

Druhá reforma mesta

V roku 1720 v novom hlavnom meste Ruskej ríše vznikol hlavný sudca, ktorému boli podriadení všetci zvolení magistráti mesta.

V roku 1721 boli prijaté nariadenia, v ktorýchnačrtáva nové princípy mestskej štruktúry. Mestá boli rozdelené počtom obyvateľov na päť veľkých tried. Populácia bola rozdelená na "nepravidelných" a "pravidelných" obyvateľov. Medzi "nepravidelnými" občanmi boli väčšinou zástupcovia najchudobnejších skupín obyvateľstva. Bohatí "pravidelní" občania zostali s predchádzajúcimi privilégiami.

Napriek vernosti úradov bohatýmobčania, nový systém samosprávy nepreukázal svoju účinnosť. Manažment stále prevládal v nepružných, vojensko-byrokratických metódach riešenia problémov, navyše rastúca centralizácia neumožnila voleným orgánom vykonávať politiky na mieste.